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刘汉峰:从战略高度认识新时代 深化国企改革中心地位

来源:龙形秀苑网 作者:未知 发表时间:2019-10-06 16:11:35 我要评论

较大增长前景可期

为促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,发展混合所有制经济是必然选择。混合所有制经济一方面允许民营资本加入国有企业的经营,另一方面也允许国有资本进入民营企业的经营,这种混合是双向混合。

当前,国企改革已经走到一个至关重要的关口,迫切需要以“伤其十指不如断其一指”的魄力大胆务实向前走。第一,突出抓好中国特色现代国有企业制度建设;第二,坚定不移发展混合所有制经济;第三,强化市场化经营机制;第四,深入推进供给侧结构性改革

第四,深入推进供给侧结构性改革。

第二,坚定不移发展混合所有制经济。

同时,要充分发挥企业家作用,为担当负责的国有企业的企业家“撑腰打气”,把那些想改革、谋事业、善经营的企业家大胆用起来,把有思路、有闯劲、有潜力的年轻人提起来,推动国有企业家队伍不断发展壮大。

阚博饰演的王祖刚是一个目标明确,踏实上进的有志青年,更是从白手起家奋斗成雄霸商界一隅的商业大亨,完美展现出了改革开放时代潮流下一个青年民营企业家独有的韧性。王俊杰则饰演王祖刚的“插刀”兄弟顾峰,被王祖刚一手培养提拔的他在利益的驱使下背叛了王祖刚。一对识于微时的好兄弟,在利益的切割下分道扬镳,令人唏嘘。值得一提的是,这两个角色的时间跨度都长达二十多年,阚博和王俊杰都给出了完成度非常高的表演,可见其演技之精湛。

新京报记者 张思源 编辑 赵泽 校对 李铭

中国特色现代国有企业制度是逐步发展而成的。我国于上世纪90年代提出建立现代企业制度,明确了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的十六字方针,通过完善现代企业治理机制,实现了政企分开,落实了企业市场主体地位。今天,我们要建立中国特色现代国有企业制度,进一步加强企业的市场主体地位,形成有效制衡的法人治理结构,需要发挥好党委(党组)的领导核心作用,落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配的权力,保障经理层经营自主权。

“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。”2016年7月4日,在全国国有企业改革座谈会召开之际,习近平总书记就国有企业改革作出重要指示,为国有企业改革发展指明了前进方向。

日本首相安倍晋三在4日召开的年初记者会上称:“北方四岛上有许多俄罗斯人在居住。如果岛的归属变更为日本,必须要让他们理解。”这番言论遭到了俄罗斯方面的批评。俄罗斯外交部表示,这番言论严重歪曲了以1956年日苏共同宣言为基础的、俄日两国领导人要求加快和平协议谈判进程的本质,而且这番言论会错误引导两国的舆论。

第一是体制机制不够灵活。体制性机制性问题的集中表现是国有企业的发展动力与竞争活力不足,仍存在政企不分、政资不分以及管理错位、越位、缺位等问题。国企总体收益绝对值大,但资产收益率不高,资产经营效率仍有较大提升空间。

当前,国企改革已经走到一个至关重要的关口,必须在积极稳妥原则的基础上大力推进理论创新和实践创新。这要求国有企业准确研判国有企业改革发展的国内外环境新变化,从战略高度认识新时代深化国有企业改革的中心地位,充分认识增强微观市场主体活力的极端重要性,坚持稳中求进工作总基调,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,以“伤其十指不如断其一指”的魄力,扎实推进国有企业改革,大胆务实向前走。

需要特别明确的是,发展混合所有制的关键在于科学把握治理机制的市场化、规范化原则。在混改试点企业中可以看到,股权多元化与治理机制市场化能够释放国有企业的经营活力。比如,中国联通引入民营企业资本作为其战略投资者,在深化改革中逐渐显示出成效。

推行混合所有制企业职业经理人制度是另一项重要内容。职业经理人是企业管理经营的关键性人才,在企业发展过程中发挥着至关重要的作用。要推行经理层任期制和契约化管理,按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则,建立职业经理人制度。按照现代企业制度要求,建立市场导向的选人用人和激励约束机制,通过市场化方式选聘职业经理人依法负责企业经营管理,畅通现有经营管理者与职业经理人的身份转换通道。职业经理人按照市场化原则决定薪酬,可以采取多种方式探索中长期激励机制。严格职业经理人任期管理和绩效考核,加快研究建立退出机制。

第三,强化市场化经营机制。

民警吴佩锋告诉司机“车先不要修了,三角牌拿出来”,司机两下就找出了三角牌,这不是有吗,为什么不用呢?吴佩锋直摇头。民警刘延东等人将乘客都转移到护栏外,一看大人、小孩加起来9个人,再算上司机,核载7人的小车坐了10个人,其中8个是初中生、小学生。

改革市场化经营机制需要着重解决好人事、劳动和薪酬三项制度。其中的重点之一是加快工资总额管理制度改革,统筹用好员工持股、上市公司持股计划、科技型企业股权分红等中长期激励措施,充分调动企业内部各层级干部职工积极性。从薪酬制度上看,国务院印发的《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》《关于改革国有企业工资决定机制的意见》是落实党中央有关决策部署的具体举措,目的是进一步建立健全灵活、高效的国有企业经营机制,推动国有企业全面提升发展质量和效率。一系列文件的出台标志着与中国特色现代国有企业制度相适应的国有企业工资分配制度体系基本建立起来。

根据中国旅游研究院数据显示,中国到“一带一路”参与国家的游客人次逐年攀升,由2013年的1549万人次,增长到2017年的2741万人次,5年间增长了77%,年均增速达15.34%。“一带一路”倡议成为我国旅游业发展的新引擎,为我国旅游产业的转型升级注入了新的活力。国旅总社副总经理孙承龙表示,今后将继续开发“一带一路”旅游产品,以满足更多游客的“尝鲜”需求。

大连海关破获特大人体藏匿黄金走私案 。 任广龙 摄

生活那么累,积在心里的情绪多了,总要学会寻找一种方式去疏解。

张庆伟强调,要坚定不移支持民营经济加快发展。聚焦做大做强支持市场主体发展,稳住大的,提升小的,扭转亏的,培育新的,在增总量、上规模、拓市场、提质效上下功夫,使民营经济成为振兴发展最具活力的经济增长点。坚持精准发力降低企业要素成本,实质性降低民营企业融资、用人、税费、用电、物流成本,让民营企业轻装上阵。构建亲清关系提供周到贴心服务,积极主动为民营企业服务,全力帮助企业解决实际困难,持续深化“放管服”改革,加强舆论引导,让民营企业和民营企业家安心发展、大胆创业。完善政策措施营造公平竞争环境,出台有力有效政策,加大政策落实执行力度,鼓励和支持民营经济参与混合所有制改革,加强法治龙江、诚信龙江建设,依法保护企业家人身和财产安全,让各类市场主体平等竞争、竞相发展。

开幕仪式现场。主办方供图

已经参与过脱贫调研行动的成龙、周迅、李冰冰、陈坤、黄晓明、景甜等更是积极发言,讲述自己的扶贫故事。

由于“重建设、轻监管”,过去肉菜等农产品追溯体系建设出现了一些问题。以食品追溯平台为例,有媒体报道称,各地食品溯源体系标准不一,由企业自建的食品溯源平台缺乏监管,变相衍生出了借助溯源码鱼目混珠、以次充好的乱象。有的食品张冠李戴,乱贴追溯码;部分原产地品牌的溯源码,变成了企业的牟利工具;消费者能查到的溯源信息也是参差不齐。这显然背离了建设食品追溯体系、维护食品安全的初衷。

两年多来,在习近平总书记重要指示指引下,中央和各地奋力推进国有企业做强做优做大,国有企业改革取得新的重大进展和历史性成就。但同时,我们也要正视目前存在的困难:

叶尔萨因诺夫说,从今年8月开始,哈萨克斯坦政府在全国相继成立了9个去极端化教育中心,目的是对那些曾经在恐怖活动猖獗地区生活过的哈萨克斯坦未成年人进行去极端化教育。这些中心还为那些从战乱地区回国后暂时没有住处的哈萨克斯坦人提供住所。哈政府计划明年再开设3个去极端化教育中心。

第一,突出抓好中国特色现代国有企业制度建设。

据英国《每日邮报》5号报道,旧金山警方4号通报说,于前一天晚上抓捕了一名30的男子,名叫莱奥尔·伯格兰。警方介绍说,3月29号,莱奥尔头戴特朗普经常戴的那款小红帽,和27岁的伯克利在旧金山菲尔莫尔区一个广受欢迎的滑冰场外相遇。当时,莱奥尔的帽子被伯克利打落在地上。他非常愤怒地拔出藏在夹克里的剑,砍伤伯克利的手,满地都是血。

(作者:中共北京市委党校中国特色社会主义理论体系研究中心刘汉峰)

在这个过程中,关键是处理好党的领导在现代国有企业制度建设中的地位和作用。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业长期稳定发展的根本优势所在。要充分发挥这个根本优势,就要积极探索把党的领导、党的建设与完善公司治理统一起来;要明确党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。在组织架构上要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,在决策程序上将党组织研究讨论作为董事会经理层决策重大问题的前置程序。此外,还要落实好“四同步四对接”的要求,做到党的建设与国有企业改革同步谋划,党的组织与工作机构同步设置,党组织负责人与党务工作人员同步配备,党建工作同步开展;实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。

全国两会召开在即,来自各地的全国政协委员陆续向大会报到。

在改革中要坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的基本要求,多措并举降杠杆减负债,坚决化解各类金融风险。同时,要进一步加强对微观主体的服务工作,提高专业化能力和水平,提升监管的针对性、有效性、系统性。

第二是创新能力不够强。近年来,一批国有企业伴随着时代大潮乘势而上,成为各领域领军企业。但不可否认的是,它们中的大多数距离世界一流企业仍有很长的路要走。一些国有企业负责人在担当的魄力、干事的能力、创新的品格、企业家精神等方面不够突出,还有一些国有企业领导在把握新时代机遇与挑战、把握经济发展规律与企业发展规律等方面能力不强。

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